武汉特区(8+1城市圈)被批复，关注武汉板块！！--

近几天武汉板块异动明显，原因是国家发改委已基本批复武汉特区(8+1城市圈)，武汉受益公司将会被炒作，建议关注！！

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成渝之后，下一个国家级综合配套改革试验区（以下简称“新特区”）的猜想，已经日渐明晰。

    7month11日，武汉市市委书记苗圩向外界宣称，“1+8”城市圈，是武汉申请新特区的新方案。

    据武汉市参与新特区申报的人士透露，目前，武汉提出的城市圈方（包括武汉及黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等湖北省内9座城市），已经在国家发改委内部获得了初步认可。如果进展顺利，有望在今年8、9月获正式批复。

    与此同时，长株潭城市圈的方案也获得了国家发改委主任马凯“特色鲜明、思路清晰”的评价，很可能与武汉城市圈携手“出线”。

    对于武汉来说，申报方案已经是四易其稿。这一次，武汉与新特区之间的距离只有一步之遥。



框架初定

    7month1日，由国家发改委经济体制改革司司长孔泾源带队的考察团低调飞赴武汉。

    10天之后，苗圩揭开了武汉方案的神秘面纱。苗圩透露，武汉申报国家级综合配套改革试验区主打城市圈牌，武汉城市圈（正在基础设施、统一发展平台方面努力。

    相关人士透露，武汉申请新特区的进程已经进入攻坚阶段。在东有上海浦东新区，南有深圳特区，西有成渝经济区，北有天津滨海新区的情况下，在中部，“武汉非常有希望脱颖而出”。

    与成渝一样，这次在中部的试点，或许是一个皆大欢喜的“双胞胎”。

    “这次武汉的概念是区域经济协调发展。武汉特大城市群和长株潭新兴城市群，都正在积极争取，极有可能一块批下来。”上述人士透露。

    在国家发改委对武汉的考察过程中，武汉市委书记苗圩亲自汇报武汉的准备情况。随后，国家发改委的人士除了考察了武汉沌口、东湖两个开发区以及黄石、鄂州等武汉城市圈内的城市。

    虽然不愿透露国家发改委对武汉市的具体评价，但该人士表示，“目前，有关各个方面的意见已经接近达成共识。”

    而湖北省一位参与新特区申请的人士向记者预测，如果一切顺利，新特区的方案，“今年7、8月份，国家发改委可能会批下来；8、9月份，国务院会最终批准。”

    在他看来，武汉特大都市的地位，武汉城市圈的凝聚和辐射能力，在中部地区是没有其他城市可以取代的，这也是武汉得以领跑的主要原因。

    虽然武汉市上报的具体方案还一直没有公开，但记者了解，该方案是以武汉市为主，发挥武汉在城市圈中的龙头和辐射作用，同时增强城市圈内产业、金融、交通方面的关联度。

    此外，“我们把农业这块，也加了进去，缩小城乡差别也在我们的方案之中。

记者了解，国家级综合配套改革试验区的申请，包括四个阶段：

    首先，地方省市向国家发改委递交报告；其次，国家发改委派工作组现场考察；再次，国家发改委进行论证，并最终认可方案。最后，国家发改委上报总理办公室批准。

    相关参与人士透露，目前，武汉争取新特区的进程，已经进入第三阶段，在国家发改委内部获得初步认可。

    武汉大学区域经济发展研究中心主任伍新木教授，是武汉追逐新特区的积极支持者，他向记者表示，武汉综合改革试验区将会有以下三个特点：

    一是区域性，全国东西南北中都有试点。

    二是全局性，对全国具有示范意义。

    三是阶段性，着力解决现阶段出现的新问题。

    他表示，“新一轮的国家综合改革试验区，摒弃了之前传统的办特区，给政策、给优惠的办法。新的试验区，没有政策上的倾斜，更多的是体现企业和民众在改革中的主体地位。”



四易其稿

    这已经是武汉新特区方案的第五个版本了。

    一位参与武汉综合改革试验区申报的人士透露，虽然从2003年就着手准备申请新特区，但武汉市的方案一直摇摆不定： 2003年，“民营经济改革试点”； 2005年，“科技创新改革试点”； 2006年上半年，“综合行政管理的概念”；2006From the end of the year to2007年上半年，“武汉新区”的方案出炉；直至如今的武汉城市圈概念。

    而其中，被武汉市官方最寄予厚望的当属 “武汉新区”方案。

    2004年，国家提出“中部崛起”的战略后，武汉市当年设立“武汉新区”：包括武汉经济开发区和汉阳、蔡甸两区的一部分。

    此后，为了竞逐综改区，仿效滨海新区方案，武汉新区的构想再一次被放大：将东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区和葛店开发区三者合一，组成一个特大的改革试验区，上报国家发改委。

    但相关人士表示，“武汉新区的概念，被国家发改委认为行不通，而且这种打破目前行政体制的方案，可操作性不强。”

    内部人士透露，武汉方案迟迟不能获得通过，主要是由于目标不鲜明，与滨海新区在雷同之处，缺少试验特点。“这一方案，国家发改委各个司之间的意见很不一致，一直没有在发改委层面上达成共识”

    然而，就在武汉埋头对自己的方案进行论证调研的过程中，凭借“城乡统筹”的概念，成都、重庆在2007year6月一跃成为新综改区。

    此后，长株潭（长沙、株洲和湘潭）城市群也有后来居上的趋势。一个多月前，长株潭城市群已经接受了国家发改委的“阅兵”。湖南省发改委有关人士向透露，“考察结果很满意，很令人鼓舞。”

    起个大早的武汉，面临着“赶个晚集”的窘境。在国家发改委的建议和指导下，武汉选择了一个和长株潭类似的概念——城市圈。

    “长株潭提出了一个比较好的概念，所以他们抢得了先机。而武汉在之前几个方案都被否定了，所以选了一个和长株潭类似的。”有参与人士向记者介绍决策的过程。

    但该人士并不认为，新的城市圈方案是对之前方案的否定。“我认为，武汉城市圈是一个篮子，之前我们提出的很多东西，包括民营经济、科技发展、都可以放进去。”

    在湖北省发改委相关人士看来，“新特区就是让你在制度上先行一步。”



决战城市圈

    以武汉为中心，8个城市众星拱月，形成了一个直径为200公里的城市群落。一旦通过审批，这将成为综合改革的一块试验田。

    这一城市圈包括武汉及黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、潜江、天门等8个中小城市，是长江中游最大、最密集的城市群。目前，这一城市圈的国民生产总值占到湖北全省的一半以上。

    苗圩表示，武汉正在积极探索“8+1”城市之间户籍制度、社会保障、交通、通讯一体化建设问题。“通过这些问题的解决，使各城市根据特点，综合统筹规划，创造区域经济发展一体化模式。”

   在基础设施方面，武汉通往8个城市的高速路将在2007年年底全部建成。而计划中的轻轨也将铺设到了孝感、鄂州。届时，从武汉通往这些城市仅需1Hours.

    湖北省发改委相关人士表示，武汉市的目标是在武汉城市圈内部实现资源共享，比如在1+8城市圈内部实现同城结算等。

    from2003年起，伍新木就担任《武汉城市圈发展研究》这一课题的首席专家。他表示，武汉城市圈起步早，已经作出了规范权威的规划，在有些重大方面开始破题，“若能不失时机列为国家新一轮综合配套改革试点，武汉城市圈建设的经验、道路、模式、体制机制的普适性、示范性意义会很大。”

    比较武汉城市圈与长株潭城市圈，二者各有千秋。

    专家分析，在中心城市的比较中，武汉实力明显强于长沙。按照2005年的数据，武汉市的经济总量在经济圈中的的首位度（即经济圈内经济总量占第一的中心城市与居第二的城市的比值）为6.21，远高于长沙的2.89。

    但就人均GDP而言，2005年，武汉城市圈人均GDPOnly for1.30万元，而长株潭城市圈为1.86Ten thousand yuan.

    在卫星城市的实力方面，武汉也输了一着。根据2005年的数据，武汉城市圈的卫星城市中生产总值过400亿元的没有，过300亿元的有3个城市；而在长株潭城市圈中，株洲过500亿元，湘潭过300RMB100mn

    在这场新特区争夺战中，武汉城市圈与长株潭城市圈亦敌亦友，而今有望携手“出线”。

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武汉特区啊 [s:14]