数字城市地理信息公共服务平台建设内容和步骤可以分为三部分：第一步是建设基础地理信息管理部门使用的基础地理信息平台，主要运行于局域网；第二步是建设政务地理信息共享平台，实现政府各个委办局在电子政务中“一张图”；第三步是建设面向企业与社会公众使用的地理信息社会化服务平台。

       基础地理信息平台和政务地理信息共享平台以面向政务网为主，而社会化服务平台是数字城市面向公网提供地理信息服务的平台，其用户数量也是最多的。地理信息社会化服务平台建设与使用，对推动企业与公众开发利用地理信息促进经济与社会发展有着重要意义，对带动地理信息产业开拓更广阔的市场空间也有重要作用。地理信息社会化服务平台也将真正保障社会各个层面都参与数字城市建设，数字城市成果，所以社会化服务平台是数字城市建设的重要必备内容。

      社会化服务平台建设面临的问题和出路
      1. 企业、公众对地理信息的综合性需求
      企业与公众对地理信息的需求不会只局限基础地图，而是需要负载了人文社会经济、自然资源等的综合地理空间信息。例如企业在商业选址分析中，往往需要结合地理位置对人口和经济信息进行分析。这就需要能有一个公共的信息服务平台，基于地理信息技术，按照地理空间分层方式整合各类数据资源，并提供相应的地理空间分析服务。而这样一个平台最好是利用云计算模式提供服务，这样的平台可以成为地理信息云服务平台。

      2. 企业、公众支付和维护能力问题
      城市中企业中除了有实力的大型国有企业，如电力企业、自来水企业、通信企业、供暖企业，这类企业一般情况下可以独立采购地图数据，自行结合企业业务需要开发地理应用，此外还有大量中小企业以及微型企业，这些企业一样需要使用地理信息，这类企业不具备财力独立采购地图数据，更没有能力独自开发和维护与业务相结合的地理信息应用。大量企业希望利用在线地图“以租代买”，这就需要将地理信息公共服务平台改造成一个可提供给社会大众租借使用的在线地理数据资源服务平台，可以通过搭建地理信息云服务台，提供DASS（Data As A Service，数据即是服务）来解决。

       3. 企业、公众要求地理信息密切结合业务应用
通用地图基本服务不能解决企业深层次业务应用问题。对于大量中小型企业来说，更希望能直接在在线租用到符合业务需要的地理信息应用。所以基于地理信息云服务平台，提供SAAS（Software As A Service，应用即是服务）来解决。

      基于云服务的数字城市社会化服务平台技术体系
      基于云服务的数字城市社会化服务平台以软、硬件平台、标准规范和信息安全体系为支撑，由数据服务层、信息资源共享层、应用服务层和接入层组成。通过加强新技术的研究引用和自主创新开发，加快数据整合和更新，引导有关部门和单位在公众版平台基础上开发专业的地理信息系统，鼓励有关企业在公众版平台基础上进行地理信息资源增值服务开发，更好地满足社会和公众对地理信息服务的需求。